El IAM insta a estar alerta cuando el chico vigila los comentarios en las redes sociales sobre la pareja o cuando revisa las publicaciones de ella para hacer reproches
Un centenar de profesionales de los centros provinciales y municipales de información a la mujer reforzarán su especialización en la detección y actuación ante la violencia de género a través de las redes sociales. La directora del Instituto Andaluz de la Mujer (IAM), Elena Ruiz, ha inaugurado las jornadas formativas sobre la aplicación del Protocolo de Detección e Intervención en la Atención a Víctimas de Ciberdelincuencia de Género, una guía de actuación para atender de manera adecuada a las víctimas que acuden a la red del IAM y que, en algún momento del proceso de atención, presentan síntomas de sufrir violencia de género a través de las TIC.

Según la directora, esta formación supone un paso más "en el proceso de mejora continua en la atención a las víctimas y en la erradicación de la violencia machista, que adquiere nuevas formas con el uso de las nuevas tecnologías". En este sentido, Elena Ruiz ha recordado que Andalucía fue pionera en 2015 con la publicación de este protocolo institucional, "y lo vuelve a ser ahora reforzando la formación a sus profesionales en la detección temprana de las señales de ciberdelincuencia de género".

Ruiz ha advertido de que la violencia de género sufrida por las mujeres más jóvenes se manifiesta "no sólo de manera presencial, sino también a través de los canales de relación y comunicación utilizados por la juventud, como las redes sociales, añadiendo riesgos y consecuencias específicas", como la duración en el tiempo o la viralidad de los mensajes.

El protocolo recoge, entre otros aspectos, los principales signos de alarma para detectar la ciberdelincuencia de género, que deben tener en cuenta tanto la víctima como el equipo profesional que la atiende. Entre ellos, hay que "estar muy alerta" cuando el chico vigila los comentarios que hacen en las redes sociales sobre la pareja; cuando revisa las publicaciones y fotos de ella y las utiliza para hacer reproches; cuando le presiona para que dé de baja de su lista de contactos a personas que no son del agrado de él; cuando le exige compartir contraseñas y leer sus correos; cuando controla sus fotos, o cuando le insista para que le envíe fotos o videos comprometidos como prueba de amor.

El protocolo dedica un apartado muy amplio a las pautas que se deben dar a la usuaria para garantizar su seguridad informática (custodia de información, copias de seguridad, protección de la red wifi, consulta técnica ante geolocalizadores o aplicaciones espías...) y para recabar pruebas electrónicas que puedan servir en un juicio (imágenes, capturas de pantalla, wassaps, vídeos, etc.), además de aportar estrategias terapéuticas adecuadas para paliar los efectos psicológicos del control y de las crisis de reputación a través de las TIC.

EL CONSEJERO DE AGRICULTURA SE REÚNE ESTE MIÉRCOLES CON LOS GDR DE CÓRDOBA PARA CONCOER SUS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL LEADER 2014-2020

- Desde que asumió la cartera de Agricultura, está, manteniendo una intensa agenda con los sectores más representativos del mundo rural, entre ellos ARA ¿Cuáles son sus principales reivindicaciones?

Efectivamente toda esta agenda de reuniones y contactos con el medio rural responde al interés de la Junta de Andalucía por la mejor vertebración de Andalucía. En este sentido, ya he iniciado una ronda de contactos con los Grupos de Desarrollo Rural. Estos grupos juegan un papel fundamental en esa vertebración de nuestra región.

Las políticas de desarrollo rural tienen que contar con la implicación del propio ámbito rural y es aquí donde los Grupos de Desarrollo Rural juegan un papel destacado, no ya solo en cuanto a que favorecen el emprendimiento y la formación para el empleo, permiten fijar la población en sus respectivas comarcas y participan en el desarrollo de infraestructuras, sino, también, desde la consideración de las ideas, la innovación, la creación de riqueza y la mejora de la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos de estas zonas rurales. La Junta de Andalucía siempre ha colaborado con estos grupos en el desarrollo de actuaciones apoyando sus proyectos.

- En estos meses está manteniendo reuniones con las presidencias de los GDR andaluces ¿Cuáles son los objetivos de estos encuentros?

Como le comentaba, sin duda estos encuentros responden, en primer lugar, a una necesidad de un diálogo permanente, escucharnos unos y otros y conocer de cerca las actividades que desarrollamos para optimizar estas líneas de colaboración y las inquietudes de los distintos grupos. Pero al mismo tiempo, queremos poner en valor este trabajo que realizan los Grupos de Desarrollo Rural y que tiene tanta importancia para configurar un tejido participativo y mejorar la calidad de vida en ámbitos rurales. En el nuevo período 2014-2020 la medida 19.1 de Desarrollo Local Leader contará con casi 240 millones de euros. Somos la Comunidad con mayor presupuesto destinado a ello, a pesar del drástico recorte que Andalucía sufrió por el injusto reparto de la PAC realizado por el Gobierno central.

- El nuevo Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 ha comenzado con retraso en Andalucía ¿Cuáles son las previsiones de la Consejería para cumplir con los requisitos europeos?

Para facilitar la transición desde el marco comunitario 2017-2013 al 2014-2020, la Unión Europea elaboró una serie de reglamentos de transición que han permitido realizar los cambios operativos que se reclamaban según los casos. No obstante, las partidas asignadas no se van a perder aunque hayamos tenido que pasar por estos períodos transitorios.

En el caso de la medida 19 de Desarrollo Local Leader, dos de las submedidas están ya en marcha. En concreto la submedida 1 lo está desde 2016, habiéndose ya autorizado un alto porcentaje de pagos y estando previsto llegar al cien por cien en este mes de septiembre.

Respecto a la submedida 19.4, las bases reguladoras se han publicado en agosto y la convocatoria para todo el período de programación se prevé para la segunda quincena de septiembre. En cuanto a las submedidas 2 y 3 confiamos en que las respectivas órdenes estén aprobadas en este mismo otoño.

En cualquier caso sí me gustaría destacar el amplio grado de participación y consenso de los Grupos en la elaboración de estas órdenes, algo de lo que todos debemos congratularnos. En concreto, en los procesos de elaboración de las Estrategias de Desarrollo Rural se ha contado con la colaboración de más de 15.000 personas de toda Andalucía, que han tenido la oportunidad de expresar sus expectativas y opiniones sobre lo que debe impulsarse y promoverse en sus respectivos territorios.

- ¿Qué mejoras se han introducido para agilizar y facilitar la gestión de los Grupos en el nuevo programa?

En el nuevo marco se ha designado a la Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Consejería como encargada para la concesión o denegación de las ayudas a los Grupos. En el mes de mayo se firmó un convenio de colaboración con cada uno de ellos, de manera que así quedaban reguladas las condiciones, funciones y obligaciones que asume el GDR en la gestión de la medida 19 del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía.

De esta forma ganábamos todos en una mayor agilidad, tanto en la tramitación de las ayudas como en el mejor control de las mismas, y en la mayor seguridad jurídica en el funcionamiento de los grupos.

- ¿Qué cree que se puede mejorar en la aplicación de las estrategias de Desarrollo Local LEADER de los Grupos de Desarrollo rural para el nuevo período: más financiación, una mayor apuesta política, menos burocracia...?

Respecto del marco anterior, creo que hemos conseguido avanzar en varios aspectos, aunque convendría recordar, a modo casi de balance, lo que supuso el anterior, en el que una aportación pública de más de 205 millones de euros fue capaz de movilizar casi 520 millones de euros de inversión. Como consecuencia de ello se llevaron a cabo casi 7.200 proyectos.

En esta ocasión la disponibilidad financiera es del orden de los 240 millones de euros, de manera que podemos esperar que desde la colaboración pública-privada se consigan realizar proyectos de desarrollo en el ámbito rural de gran trascendencia para éste.

Creo también que mejoramos en cuanto a una mayor amplitud temática de estos proyectos, en una mayor participación ciudadana y en la mejora del tejido asociativo. Somos una Comunidad Autónoma innovadora y tendremos más de 500 líneas de ayudas según las Estrategias de Desarrollo Local que han diseñado cada uno de los territorios.

También la Administración, en una apuesta por ser cada vez más eficaz, viene adecuando los distintos trámites, en la medida de sus posibilidades, a unas mayores exigencias de agilidad y menos burocratización.

- La transición de un programa a otro ha supuesto que los Grupos apenas cuenten con recursos para iniciar el nuevo marco ¿Hay alguna previsión de contribuir a incrementar los fondos del programa y la gestión del mismo por parte de los Grupos?

En relación a lo que usted me pregunta, me gustaría recordar que la propia Unión Europea, dentro del nuevo marco 2014-2020, tiene establecidos sus propios mecanismos.

De hecho, y de conformidad con lo establecido en el Reglamento correspondiente, en el año 2019 la Comisión Europea llevará a cabo el denominado ‘Examen del Rendimiento’.

A través de este examen, se procederá a analizar la consecución de los objetivos del Programa de Desarrollo Rural y, en particular, de cada Estrategia de Desarrollo Local elaborada por cada Grupo. A partir de los resultados de dicho examen, los GDR que hayan alcanzado sus objetivos podrán ver incrementado su presupuesto en hasta un 6,1%.

- Usted es natural de Turre, un pueblo de la comarca del levante almeriense, una zona junto a otras de Almería cuyos pueblos pierden continuamente población. ¿Qué se puede hacer para frenar este abandono del medio rural? ¿Cómo pueden los Grupos de Desarrollo Rural paliar esta tendencia?

En el nuevo marco financiero 2014-2020 se incentiva especialmente los proyectos que favorecen la generación de empleo, el impulso de la perspectiva de género, la promoción del papel activo de la mujer y de la juventud y el fomento de la innovación en cada pueblo. Se trata sobre todo de fijar la población al territorio, y para ello es necesario generar riqueza y que esto se traduzca a su vez en una generación de empleo.

El trabajo que desde la Junta de Andalucía y desde los distintos agentes del medio rural se viene haciendo va en esa línea. Tenemos que seguir avanzando en optimizar los recursos y en favorecer actuaciones público-privadas, así como generar políticas que permitan una mayor cohesión mediante el desarrollo de los territorios y la satisfacción de las necesidades del medio rural.

Andalucía es un modelo de vertebración territorial único que con la ejecución de las Estrategias de Desarrollo Local en cada territorio combatirá la despoblación. Además, haremos foros de debate y propuestas concretas no sólo para evitar la pérdida de habitantes, sino también para atraer a los jóvenes a nuestro medio rural.

- ARA y los Grupos de Desarrollo defienden su inclusión en la futura Ley de Fomento y Emprendimiento ¿Qué se puede hacer para que el texto normativo incluya el papel de los Grupos como actores fundamentales en el emprendimiento en las zonas rurales?

La Consejería ya trasladó sus propuestas de cara a la futura Ley Andaluza de Fomento del Emprendimiento. Estas propuestas giran en torno a la inclusión de referencias explícitas que permitan reforzar el trabajo de las estructuras y entidades ya existentes en el medio rural que incluyan entre sus objetivos el impulso del emprendimiento, promoviendo su integración en los diferentes órganos que existan o se creen a fin de posibilitar una efectiva transferencia e integración de información.

De otro lado, se propone la necesidad de considerar en la clasificación territorial del medio rural andaluz, entre otros criterios, la organización territorial existente relativa al Desarrollo Local Leader de Andalucía.

Otra de las propuestas pasa por promover la integración de los agentes públicos y privados vinculados al emprendimiento en los órganos de participación ya existentes en el medio rural, de manera que se pongan en valor las estructuras de participación ya consolidadas en el medio rural andaluz.

En último término, conforme a lo que se establece en el borrador de esta futura norma, la Agencia Andalucía Emprende designaría un técnico para la interlocución con las estructuras territoriales de desarrollo rural existentes, para posibilitar la correcta coordinación y funcionamiento de la Ley Andaluza de Fomento del Emprendimiento en el medio rural andaluz.

Los Grupos de Desarrollo Rural (GDR) de la provincia de Almería dispondrán de 22,4 millones de euros para la puesta en marcha de proyectos que impulsen la creación de empleo estable y la innovación en sus respectivas áreas de influencia (que abarcan a unos 239.123 habitantes distribuidos en 89 municipios). El consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Rodrigo Sánchez Haro, que se ha reunido en Tabernas (Almería) con representantes de estas entidades para conocer las estrategias diseñadas para su territorio, ha subrayado que estas actuaciones "conseguirán la puesta en valor del patrimonio rural comarcal así como la creación y mantenimiento del empleo en jóvenes, mujeres y colectivos en riesgo de exclusión social".

Durante el encuentro, celebrado en el Ayuntamiento de Tabernas, el consejero, que ha sido recibido por el alcalde de la localidad, José Díaz, ha explicado que el plan Leader 2014-2020 plantea como objetivos prioritarios el impulso de la "perspectiva de género, la promoción del papel activo de la mujer y de la juventud y el fomento de la innovación". Entre las líneas de ayudas se encuentra el desarrollo y consolidación de la producción ecológica, la creación y modernización de empresas del sector agrario, la promoción y comercialización de productos turísticos y actividades para la cualificación y la formación, entre otras.

En cuanto al reparto por grupos de la provincia de Almería, el Grupo de Desarrollo Rural del Almanzora contará con 4,3 millones de euros para el presente marco; el de Alpujarra y Sierra Nevada, dispondrá de 4,5 millones; el GDR Filabres-Alhamilla, con 4,7 millones; el grupo Levante Almeriense, con 4,4 millones y el de Los Vélez, con 4,4 millones.

Sánchez Haro está haciendo una ronda de contactos por las ocho provincias de la comunidad para conocer de primera mano las estrategias diseñadas en cada territorio en busca de unos objetivos que define como "prioridades absolutas" del Gobierno andaluz. Estos incentivos, que se elevan a 239,5 millones de euros para el conjunto de Andalucía, "redundarán, en definitiva, en riqueza, bienestar, calidad de vida y, por ende, en sostenibilidad y fijación de la población al territorio", ha señalado.

SÁNCHEZ HARO DESTACA EL NUEVO PROCEDIMIENTO DE AYUDAS A LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL, QUE MEJORA LA GESTIÓN Y LA TRANSPARENCIA

El consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Rodrigo Sánchez Haro, ha destacado hoy en comisión parlamentaria la situación de liderazgo de Andalucía en el enfoque Leader para el nuevo marco comunitario 2014-2020 que contempla un presupuesto total de 239,5 millones de euros para políticas de desarrollo rural durante dicho período. Precisamente la cuestión presupuestaria es una de los aspectos que sitúan a Andalucía a la cabeza en España, pese a que el reparto de la PAC llevado a cabo por el Gobierno central se saldó con un recorte de 286 millones de euros para desarrollo rural, siendo nuestra comunidad la única en perder asignación en beneficio de otras regiones. En cualquier caso, según ha destacado el consejero, “el modelo andaluz acumula en esta comunidad una trayectoria de más de dos décadas en las que ha contado, y seguirá contando, con el apoyo del Gobierno andaluz”.

Además de en los recursos, Andalucía es líder en cobertura geográfica, en posibilidades de apoyo a las personas y en objetivos, proyectos y estrategias. Respecto de lo primero, Andalucía cuenta con 52 Zonas Rurales Leader, que abarcan el 90% del territorio andaluz y en las que vive el 40% de la población andaluza. Con más de 80.000 kilómetros cuadrados, encabeza la mayor superficie Leader de España. En cuanto a las posibilidades de apoyo a las personas, las estrategias trazadas para estas ayudas abarcan una gran cantidad de temáticas, de manera que se prevé la convocatoria de más de 500 líneas de ayuda. Por último, respecto de los objetivos, se impulsarán más de 4.600 proyectos con más de 3.500 beneficiarios, y la creación de más de 1.600 empleos permanentes y la consolidación de 10.000 puestos de trabajo.

Sánchez Haro ha querido destacar también el carácter participativo de estas iniciativas, lo que “se debe al papel activo de los diferentes agentes sociales y económicos de la sociedad comarcal”. En concreto, en los procesos de elaboración de las Estrategias de Desarrollo Rural se ha contado con más de 8.000 hombres y 7.000 mujeres en toda Andalucía, que han tenido la oportunidad de expresar sus expectativas y opiniones sobre lo que debe impulsarse y promoverse en sus respectivos territorios a través de los Grupos de Desarrollo Rural.

El consejero ha puntualizado al respecto que “como resultado de estos procesos, las estrategias Leader en Andalucía plasman fielmente el saber hacer y la experiencia de las personas que han participado en su diseño”. En la actualidad, Sánchez Haro está visitando a los distintos grupos, habiendo realizado ya encuentros con los de Cádiz, Málaga y Granada pues, según ha explicado, “sólo así es posible tomar el pulso a sus demandas y potencialidades y estar en auténtica disposición de atenderlas”.

El nuevo procedimiento facilita la gestión y mejora la transparencia

Según se ha explicado en comisión parlamentaria, de cara al nuevo marco 2014-2020 y para la puesta en marcha del enfoque Leader, se llevó a cabo una regulación para la selección de los grupos candidatos resultando seleccionados 49 entidades que posteriormente fueron reconocidas como Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía. Posteriormente se han dado los pasos para que, en las tres comarcas restantes donde no se constituyeron grupos, las distintas estrategias sean gestionadas por las entidades que así lo soliciten conforme a una convocatoria extraordinaria.

En el mes de mayo la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural firmó un convenio de colaboración con cada uno de los grupos. Este convenio, ha dicho Sánchez Haro, “representó un cambio cualitativo con respecto a períodos precedentes al regular un nuevo procedimiento que proporciona una mayor agilidad en la tramitación de las ayudas, ya que la Consejería asume los trámites más complejos desde el punto de vista jurídico o administrativo. Al mismo tiempo facilita una mayor seguridad jurídica en el funcionamiento de los grupos, con la inclusión de mecanismos para minimizar los riesgos o los conflictos de intereses. Finalmente, se consigue una total transparencia en la selección de proyectos mediante la concurrencia competitiva.